“十二五”规划跨越2011年至2015年。未来的“十二五”将是“中国制造”实现产业转型和跨越提升的关键时期，各行业需要未雨绸缪，科学地制定未来五年的发展战略和实施规划。玻璃纤维行业“十二五”发展规划经历了多轮意见征求，目前已结束细节的完善，即将正式公布。
一、指导思想定位，发展战略布局
战略是行业生存与发展的基石，清晰而科学的发展战略能确保行业的发展方向。回看历史，每一个五年规划，都是面向未来一个阶段所作出的战略性部署。历史阶段不同，发展起点不同，决定了每一个五年规划的差异性。今年是“十一五”收官之年，在“十一五”基础上布局“十二五”，我国玻纤行业面临严峻挑战，责任重大。无疑，经过改革开放30多年的发展，尤其是进入21世纪以来的迅猛飞跃，我国玻璃纤维工业有了长足的进步，中国已成为世界玻璃纤维第一生产大国，在世界有着举足轻重的地位。但是，玻纤产业的发展面临一系列深层的问题，发展模式正在受到挑战，这也是无法回避的现实。
玻璃纤维行业“十二五”的战略布局，正是建立在这样的现实基础之上。而这个时期，恰是中国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，其重要性毋庸置疑。“十二五”的开局好不好，运行过程是不是顺利，关系到整个行业的未来。
鉴于此，玻纤“十二五”的战略规划，直面行业最核心的难题，确定未来一段时间最重要的战略性任务：全行业进行结构大调整，从以发展池窑为中心转移到完善池窑技术、重点发展玻纤制品加工业为主的方向上来；深化制品加工，大力开发产品应用领域，延伸产业链；强化自主创新能力，继续提高技术、工艺、装备水平，瞄准国际玻纤高端产品；实施走出去战略；全面提高企业管理水平和综合竞争力，力求全行业实现科学可持续发展。
二、研判全球经济形势，总结以往发展经验
经济全球化继续深入发展和科技进步，将继续推动世界经济增长。新能源、节能环保等绿色产业有望形成新的经济增长点。国家统计局发布的前三季度国民经济主要指标数据统计显示，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，经济向好的势头进一步巩固，工业生产保持较快增长，消费、投资、进出口三大需求也保持较快增长。种种迹象表明，中国经济增长动力依然强劲。
从新中国成立以来，中国的玻璃纤维工业从无到有，从小到大，逐步发展壮大，迄今已走过了60年风雨。实事求是、客观地评价中国玻纤工业数十年的历程，科学地总结产业发展中的经验教训，对行业今后的持续发展起着至关重要的作用。
我国玻璃纤维工业的发展大致分为三个阶段：1958～1978年，新中国初建，百废待兴，外受封锁，科技落后，人才缺乏，各方面条件很差，玻璃纤维工业因国防和军工需求应运而生，是艰苦创业的20年；1978～1990年，改革开放初期，逐步开始对国外玻纤工业情况进行调查、研究和分析，引进了完整、高水平的池窑生产线，认真学习国外先进经验，开始了艰辛的消化吸收和科技攻关，是摸索发展的10年；1990年至今，在国家产业政策引导下，依靠自主创新，不断追求技术进步，实现了从坩埚拉丝到池窑拉丝的战略转移，已具备设计、建设国际水平池窑拉丝生产线能力，实现了有中国特色的自主知识产权的成套技术与装备国产化，玻纤生产总量和出口迅猛崛起，中国的玻璃纤维工业进入了明确方向后的快速发展期。
不同的发展阶段有不同的指导思想和政策导向，也产生了不同的效果。
主要经验：
（1）重视人才，重视科研，专业配套，组织专项技术攻关，为国家重点建设服务，打好基础
发展初期，国家部委重视玻璃纤维工业的重要性，重视专家和人才的作用，组团出国考察，学习当时苏联的生产技术和经验。后又成立了专门的科研院所，集聚了大批高水平技术人才，科研人员和试验设备配套齐全，在当时西方国家对我国实行技术封锁的艰难环境下，攻关克难，为国家“八五”、“九五”科技攻关项目提供了必不可少的条件，更为行业今后的发展奠定了坚实基础。
（2）消化吸收，学习国外先进经验；仿创结合，引进国外先进技术
国门打开以后，为了尽快改变我国玻纤工业落后面貌，追赶国外先进水平，我们引进了国外完整的生产线，经过艰苦的消化吸收和攻关，在逐步掌握设计、制造、使用关键技术的基础上，从全盘引进到仿创结合，再到自主创新，具备了自行设计建设国际水平的池窑拉丝生产线的能力，取得了丰硕的成果。
（3）依靠技术进步，自主创新，推广池窑拉丝先进技术
我国玻纤工业发展始终贯穿着技术进步、自主创新这一主线，通过自主攻关、引进、消化吸收、集成再创新这样的发展模式，无碱玻纤池窑拉丝技术已达国际水平，纯氧燃烧、在线短切、电助熔、总线控制和物流输送线等技术已实现。
（4）政策引导与市场竞争相结合，国有企业与民营企业相结合
在国家产业政策的宏观调控下，玻璃纤维行业由企业数量多、规模小、过于分散的局面，发生了根本的转变，部分大中型企业通过资本扩张、资产重组、技术改造、新产品开发等，扩大了企业规模。提高了市场竞争力，中小企业经过体制改革和转变经营机制，加入了专业化的玻璃纤维制品深加工大军，形成了中国玻璃纤维工业国有控股企业占主导、民营企业有力支撑的合理格局：巨石、重庆国际、泰山玻纤三大家企业三足鼎立，陕西华特等中型企业迎头赶上，市场竞争机制的引入和完善为中国玻璃纤维的健康发展提供了强大动力。
